KURDISTAN DU SUD – Lors des élections législatives irakiennes de mai dernier, les partis d’opposition kurdes n’ont pas réussi à regagner leur siège précédent au parlement irakien. Bien que la fraude électorale ait pu contribuer à leur chute, il y a des raisons plus graves qui expliquent leur échec. La faiblesse de l’opposition est le résultat de problèmes de leadership, d’idéologie et d’organisation qui ont conduit des membres importants et critiques des principaux partis d’opposition à exhorter leurs chefs de parti à mettre en œuvre des réformes afin que les échecs auxquels l’opposition a dû faire face lors des élections législatives irakiennes ne se reproduisent pas le 30 septembre dans la région du Kurdistan.
Bien que la région du Kurdistan ait été gouvernée par les deux partis au pouvoir – le Parti démocratique du Kurdistan (PDK) et l’Union patriotique du Kurdistan (UPK) – au cours des 26 dernières années, les deux partis n’ont jamais réussi à réprimer complètement les partis politiques dissidents et d’opposition. Leur rêve de consolidation complète du pouvoir n’est resté qu’un rêve. Cependant, ce n’est pas la main de fer du PDK et de l’UPK qui conduit les partis d’opposition à s’effondrer ; ce sont leurs propres échecs. Des membres influents et militants de plusieurs partis d’opposition ont tenté d’introduire des réformes, mais celles-ci ont été largement rejetées par l’élite politique de leur parti, qui contrôle leurs médias, leur financement, leurs bases organisationnelles et leurs opérations. Cela reflète le manque de vision et de leadership fort, les luttes intestines internes et le refus de réformer qui entravent l’opposition kurde.
Appelle à la réforme
Lorsque Nawshirwan Mustafa a fondé le Mouvement pour le changement (Gorran) en 2009, l’espoir d’un changement radical était à son apogée. Mustafa était un personnage influent parmi tous les partis d’opposition, étant l’un des fondateurs du gouvernement régional du Kurdistan et fortement soutenu par les peshmergas et les forces de sécurité. La crise interne à Gorran après la mort de Mustafa a conduit un groupe de responsables de partis influents et de militants politiques à lancer le projet Revival, un paquet de réformes. Les responsables de Gorran sont également préoccupés dans une certaine mesure par l’avenir du parti, affirmant qu’il «fait face à un échec mortel» s’il ne parvient pas à réformer et à résoudre les problèmes internes. Également, Les appels au changement au sein du Groupe islamique du Kurdistan (KIG) ont réuni des membres influents et des militants politiques pour pousser les dirigeants du parti à mettre en œuvre des réformes. De même, mais plus fortement, l’Union islamique du Kurdistan (KIU) a également lancé une campagne de réforme qui est également entérinée par le secrétaire général du parti. Beaucoup craignent que, sans réformes, les partis d’opposition se concentrent de plus en plus sur le contrôle des familles, comme le PDK et l’UPK, plutôt que sur la représentation des membres des partis.
Pourtant, ces groupes d’opposition, ainsi que la Coalition pour la démocratie et la justice (CDJ), récemment créée [1], n’ont pas seulement une vision politique claire pour leurs partis, mais aussi pour la politique dans la région du Kurdistan et dans l’ensemble de l’Irak. Ils sont bloqués entre décider de fonctionner en tant que partis d’opposition ou partis au pouvoir et s’appellent ainsi «partis de protestation», un nouveau concept qui s’est manifesté lorsqu’ils ont dénoncé les résultats des élections parlementaires irakiennes. Comme l’approche de leurs dirigeants vis-à-vis de la politique est toujours basée sur le nationalisme kurde, les partis n’ont pas réussi à approcher une coalition irakienne pour se présenter aux élections, entraînant leur perte de sièges au parlement. Cette approche de la politique identitaire par la plupart des partis d’opposition [2] a échoué terriblement dans l’établissement de bonnes relations avec d’autres parties irakiennes.
De plus, les deux partis islamiques – le KIG et le KIU – n’ont pas réussi à renouveler leurs idéologies politiques. Bien que les partis idéologiques islamiques de la région traversent des temps difficiles, dans la région du Kurdistan, les partis islamistes n’ont pas réussi à grandir et à gagner en influence, même si la plupart des habitants de la région sont musulmans. C’est parce que les partis n’ont pas réussi à séparer leur da’wa islamique (travail de prosélytisme et religieux) de l’organisation politique. Fait intéressant, des appels ont été lancés au sein des parties pour retirer le label «islamique» de leurs partis; Cependant, les conservateurs conservateurs restent assez puissants pour arrêter de tels mouvements. L’étiquette islamique des partis a souvent été utilisée par les partis au pouvoir pour les diaboliser, notamment en période de conflits politiques et de tensions avec les partis au pouvoir. C’est la raison pour laquelle les pays européens et les États-Unis ne les ont pas bien approchés. Les partis islamistes ne peuvent pas élargir leur audience s’ils ne surmontent pas leur mentalité salafiste, ce qui a paralysé les partis et n’a pas réussi à se développer.
Un autre problème majeur avec les partis d’opposition est qu’ils restent en grande partie basés à Sulaimani et aucun d’entre eux n’a pu atteindre toutes les régions du Kurdistan. Alors que Sulaimani a toujours été actif sur le plan culturel et politique, l’UPK est également plus ouverte à la dissension politique qui a prévalu à Sulaimani au cours des 26 dernières années, et les médias kurdes libres y ont toujours été basés. Par conséquent, les partis d’opposition auraient dû se concentrer davantage sur Erbil et Duhok. Bien que le CDJ ait essayé un peu, il a également échoué. Les partis d’opposition doivent revoir leurs politiques afin de devenir des partis nationaux.
Enfin, la hiérarchie traditionnelle des partis kurdes a été centralisée dans la mesure où les dirigeants contrôlent et monopolisent tous les aspects de l’organisation. Cela a laissé les partis non démocratiques et s’appuyant sur des leaders charismatiques plutôt que de créer des institutions. Avec la mort d’un leader charismatique, tout le parti peut s’effondrer, comme dans le cas de Gorran après la mort de Mustafa. Les partis qui ont mis leurs forces sur leurs leaders charismatiques n’ont pas réussi à en créer de nouveaux, et la lutte de pouvoir des dirigeants immatures mènera toujours les parties à l’incertitude, comme Gorran le vit maintenant.
Implications pour les élections
Alors que la région du Kurdistan se prépare à ses élections parlementaires, les partis d’opposition (à l’exception de la nouvelle génération) ont, de manière surprenante, réclamé son report, car ils n’étaient pas prêts. Le report des élections aurait eu pour effet de prolonger le mandat du même gouvernement qu’elles avaient appelé à la dissolution il ya un an. Les partis d’opposition craignent de devoir faire face à un nouvel échec lors des prochaines élections, ce qui pourrait affaiblir davantage l’opposition et permettre aux partis au pouvoir de devenir plus autocratiques. La désillusion lors des élections est de plus en plus omniprésente, car elle n’a pas apporté de réel changement ces dernières années. En conséquence, la participation aux prochaines élections pourrait être encore inférieure à celle des élections parlementaires irakiennes, qui étaient inférieures à 50%. Le PDK et l’UPK comptent un grand nombre de membres, de miliciens, de membres des forces de sécurité, et les personnes sur leur liste de paie, qui seront tous obligés de voter ces partis. De plus, le PDK et l’UPK ont une présence médiatique plus forte qui peut mobiliser les électeurs. De plus, comme dans toutes les autres élections, les partis au pouvoir peuvent distribuer des fonds pour acheter des votes et utiliser les institutions gouvernementales et militaires pour pousser les gens à voter pour eux.
Si les partis d’opposition échouent encore une fois lors de ces élections, il y aura probablement de graves conséquences. Les objectifs de démocratisation et de transformation sociale seraient retardés, le système de gouvernance rentier kleptocratique et kleptocratique resterait en place, le PDK et l’UPK consolideraient davantage le pouvoir et renforceraient leurs empires économiques et leurs forces de milice, et le rêve d’un changement démocratique serait encore une fois être reporté. D’un autre côté, certains groupes de partis d’opposition appellent subtilement à un changement qui ne se produira pas si les demandeurs de changement n’ont pas recours à la lutte armée. Bien qu’il soit très improbable que des groupes s’organisent maintenant dans des factions armées, le maintien du statu quo pourrait en faire une réalité.
Le prochain Parlement du Kurdistan sera chargé de rédiger une constitution et de modifier la loi présidentielle, deux éléments décisifs de la démocratie kurde. Une diminution du nombre de sièges détenus par les partis d’opposition pourrait revigorer le PDK et se traduire par un soutien accru au maintien du système présidentiel, plutôt qu’à la création d’un système parlementaire, soutenu par Gorran et tous les autres partis, y compris l’UPK, et qui a été l’affaire centrale entre le PDK et Gorran au cours des quatre dernières années. Les partis d’opposition sont favorables à la décentralisation du pouvoir et à l’autonomisation des administrations et des mairies des gouvernorats locaux, mécanismes susceptibles d’élargir la démocratie locale. Cependant, le PDK a soutenu une centralisation plus poussée. Une faible opposition au parlement, par conséquent,
[1] Le parti a été fondé en janvier après une scission dans l’UPK, mais cette réaction a été plus réactionnaire que la formation d’un parti sérieux et son leader, Barham Salih, a rejoint l’UPK et est candidat à la présidence irakienne.
[2] Le Mouvement de la nouvelle génération nouvellement créé, revendiquant un nouvel agenda politique et une nouvelle vision, a eu le courage d’aller au-delà des lignes ethno-nationalistes lorsqu’il a rejoint la coalition al-Nasr et al-Sairoon pour former le plus grand bloc du gouvernement irakien. mais son approche populiste pourrait en fin de compte laisser ces efforts en vain.
Par KAMAL CHOMANI