« L’approche destructrice et à courte vue de la Turquie à l’égard du militantisme kurde est issue du manuel de stratégie raté de l’Occident après le 11 septembre. Il est temps de démolir les règles et d’adopter une approche plus productive », écrit le journaliste Matt Broomfield au lendemain de l’attentat d’Ankara qui a servi d’un énième prétexte à l’État turc pour criminaliser le mouvement politique kurde et bombarder le Kurdistan irakien où se trouve le QG du Parti des Travailleurs du Kurdistan (PKK) qui a revendiqué l’attentat d’Ankara…
Voici l’article de Matt Broomfield daté d’aujourd’hui:
La réponse à une récente attaque contre le ministère turc de l’Intérieur à Ankara, revendiquée par les Forces de défense du peuple (HPG), la branche armée du Parti des travailleurs du Kurdistan (PKK), montre clairement que le conflit en cours entre la Turquie et les insurgés kurdes, désormais largement confiné aux montagnes du Kurdistan irakien, ne peut être résolu par les seules mesures antiterroristes.
Dans les 24 heures qui ont suivi l’attaque, les forces de sécurité turques ont défoncé les portes et arrêté des représentants du troisième parti politique pro-kurde de Turquie, un groupe parlementaire démocratiquement élu et sans aucune responsabilité dans l’attaque manquée. Pendant ce temps, Erdogan a lancé une vague de frappes aériennes transfrontalières illégales dans le nord de l’Irak, ignorant les protestations du gouvernement irakien, et a menacé de nouvelles actions militaires contre le nord de l’Irak et le nord de la Syrie. Les États occidentaux ont longtemps toléré les campagnes militaires illégales de la Turquie et la répression interne contre le mouvement politique kurde, menées sous couvert de « contre-terrorisme ».
Mais ce qui pourrait ressembler à un mariage de convenance, dans lequel les États-Unis et les puissances européennes sont prêts à ignorer les excès antidémocratiques de la Turquie afin d’apaiser leur allié de l’OTAN, est en réalité un mariage d’enfer. Plutôt que d’aller à l’encontre de la politique et des intérêts occidentaux, l’approche destructrice et infructueuse de la Turquie à l’égard de la question kurde est intimement liée aux stratégies antiterroristes à courte vue adoptées par l’Occident après le 11 septembre. L’approche militarisée de l’Occident, où tout est permis, s’avère être le repoussoir parfait pour la stratégie sans issue de la Turquie.
Pour empêcher que des actes de violence inutiles comme l’attaque d’Ankara ne se reproduisent et œuvrer véritablement à une paix et une stabilité durables au Moyen-Orient, la Turquie et ses alliés occidentaux doivent adopter de toute urgence une approche diplomatique plus productive.
LE MANUEL DE LUTTE CONTRE LE TERRORISME
En reconnaissant à quel point la politique « antiterroriste » de la Turquie reflète l’approche autodestructrice de l’Occident, il est possible de comprendre le paradoxe apparent à travers lequel les États-Unis soutiennent les Kurdes d’une main tout en s’opposant à eux de l’autre. En particulier, seule la présence continue de la plus grande armée de l’OTAN (celle des États-Unis) empêche la deuxième armée de l’OTAN (celle de la Turquie) d’envahir, d’occuper et de procéder à un nettoyage ethnique des territoires encore gouvernés par l’administration autonome de l’OTAN dirigée par les Kurdes. Syrie du Nord et de l’Est (AANES), qui a joué un rôle de premier plan dans la défaite territoriale de l’Etat islamique.
« Les États-Unis et d’autres pays de l’OTAN ont tenté de rester assis sur la barrière au cours de la dernière décennie », déclare Iida Käyhkö du groupe de sécurité de l’information à Royal Holloway, Université de Londres. Elle présente l’approche occidentale comme une « tentative infructueuse d’apaiser la Turquie tout en conservant un certain engagement nominal à défendre les droits humains des Kurdes et à soutenir la lutte contre l’EI », une tactique contradictoire qui était toujours vouée à l’échec. Dans ses opérations contre les régions kurdes de Syrie, la Turquie a déployé des milices djihadistes sanctionnées par les États-Unis pour avoir abrité des dizaines d’anciens membres et commandants de l’EI , illustrant les contradictions de la tolérance occidentale à l’égard de l’approche militarisée et « antiterroriste » de la Turquie à l’égard de la question kurde.
Pourtant, les dirigeants militaires et politiques turcs sont parfaitement conscients qu’ils ont l’Occident aux commandes. Si les États-Unis prenaient des mesures plus sérieuses pour empêcher la Turquie de poursuivre ses attaques contre les Kurdes, leurs partenaires officiels dans la lutte contre l’EI, la Turquie accuserait rapidement l’Occident d’hypocrisie – et non sans raison. La réponse « antiterroriste » entièrement sécurisée et militarisée de la Turquie est tirée du modèle occidental, et les responsables turcs cherchent depuis longtemps à justifier leurs mesures anti-kurdes par la comparaison avec les attaques de l’EI contre les villes occidentales. Comme l’observe Nicholas A. Heras, directeur principal du New Lines Institute : « La Turquie essaie de faire valoir à ses alliés de l’OTAN qu’elle est engagée dans une guerre antiterroriste comparable à la guerre mondiale contre les organisations terroristes que les États-Unis ont menée. pendant deux décennies après les attentats du 11 septembre 2001. »
Ceci en dépit du fait que le Parti des travailleurs du Kurdistan (PKK) ne mène aucune attaque ou opération en Occident, alors que les récentes attaques terroristes les plus meurtrières en Turquie ont elles-mêmes ciblé les Kurdes. Encore une fois, cette tactique rhétorique atteint un apogée ridicule dans les affirmations turques selon lesquelles ils envahissent la Syrie pour cibler les « terroristes de l’Etat islamique/PKK/YPG », malgré le fait que le PKK et les unités de protection du peuple kurde syrien YPG ont tous deux joué un rôle de premier plan dans la défaite de l’Etat islamique. tandis que c’est la Turquie qui a permis à des dizaines de milliers de membres étrangers de l’EI, ainsi qu’aux armes et au financement, de traverser ses frontières pour pénétrer sur le territoire de l’EI.
Le cadre antiterroriste de la politique kurde de la Turquie est fondamentalement lié au rôle de la Turquie en tant qu’allié de l’OTAN. La force perçue et projetée du gouvernement turc, sur la scène nationale et régionale, repose sur ses opérations de sécurité anti-kurdes. Selon la logique géostratégique reçue, l’Occident a besoin d’un partenaire régional « fort » pour contrer la Russie – indépendamment du fait qu’Erdogan n’a pas adhéré aux sanctions contre la Russie, a abrité les oligarques russes, a hésité sur la fermeture des Dardanelles à la navigation russe et a été d’abord au téléphone avec Poutine lors du coup d’État avorté de Wagner.
Un complexe militaro-industriel construit sur la base de la guerre perpétuelle de la Turquie contre les Kurdes est présenté aux alliés occidentaux comme vital pour maintenir le rôle de rempart de la Turquie contre la Russie, justifiant ainsi presque tous les excès contre les Kurdes. Ainsi, par exemple, l’Occident a salué la fourniture par la Turquie de ses drones Bayraktar indigènes à l’Ukraine – ignorant le fait que ces drones avaient été développés pour être utilisés contre les Kurdes et déployés avec un effet déstabilisateur dans les conflits libyen et arméno-azerbaïdjanais (alors que ceux déployés en Ukraine ont en tout cas été rapidement éliminés .) Le « gendarme mondial » a besoin de son voyou régional.
RÉPONSE TIÈDE DES ÉTATS-UNIS
Certes, de nombreux responsables américains ont reconnu le caractère contradictoire et contre-productif du fait de tolérer et de faciliter les attaques de la Turquie contre leurs partenaires kurdes. Mais étant donné qu’ils sont liés par un partenariat sécurisé et militarisé avec la Turquie, ils n’ont guère d’autre choix que d’avaler les justifications de la « guerre contre le terrorisme » de la Turquie.
Une illustration dramatique de ce schéma est qu’en avril 2023, une frappe de drone turc près de l’aéroport international de Sulaymaniyah a raté de peu un convoi transportant à la fois l’interlocuteur kurde syrien clé des États-Unis et le commandant en chef des Forces démocratiques syriennes, Mazloum Abdi (la cible visée) et trois militaires américains. Mais même lorsque la Turquie s’est trouvée dangereusement proche d’un coup direct contre l’armée américaine, Washington n’a émis aucune réprimande publique. Comme me l’a dit à l’époque l’ancien porte-parole de la Coalition dirigée par les États-Unis pour vaincre l’Etat islamique, le colonel Myles Caggins : « L’Amérique a adopté une approche de « ne pas dire la Turquie », ou ce que j’appelle une approche de « les mouchards se font piquer ». . Washington reste discret et ne veut pas accuser la Turquie d’être responsable de cette attaque.»
Si l’un des rivaux des États-Unis au Moyen-Orient agissait de manière aussi agressive, un tel silence serait impensable. Mais il est clair que la Turquie a carte blanche pour mener ses opérations théoriquement antiterroristes, même si cela implique de cibler le personnel américain.
Il arrive parfois que la Turquie soit allée trop loin. Notamment, à la suite de l’invasion destructrice et chaotique des territoires de l’AANES par la Turquie en 2019, en réponse au retrait partiel des troupes par le président de l’époque, Donald Trump, les États-Unis ont mis fin à un programme secret de coopération en matière de renseignement militaire avec la Turquie contre le Parti des travailleurs du Kurdistan (PKK) . Depuis 2007, les États-Unis ont déployé des missions de drones pour aider la Turquie à cibler le PKK, même après le retrait du PKK de Turquie vers le nord de l’Irak au cours de l’échec des négociations de paix de 2013 à 2015.
Le fait que le retrait de son soutien aux opérations dans le nord de l’Irak ait été considéré comme une mesure punitive appropriée face aux actions de la Turquie dans le nord de la Syrie souligne une réalité que les États-Unis préféreraient ignorer : les opérations anti-kurdes de la Turquie dans le pays, en Syrie et en Irak sont inextricablement liées. . Les attaques de la Turquie contre le mouvement kurde au sens large, dans toutes ses manifestations politiques et militaires, déstabilisent fondamentalement la région et empêchent les Kurdes d’établir la gouvernance stable et inclusive nécessaire pour empêcher la poursuite de l’insurrection de l’Etat islamique.
La guerre meurtrière de drones menée par la Turquie contre des cibles militaires, civiles et humanitaires dans le nord de la Syrie a tué des dizaines de personnes cette année seulement, tandis que des milliers d’attaques transfrontalières au Kurdistan irakien ont provoqué une misère similaire. Les attaques turques contre les infrastructures et la limitation du débit d’eau vers le nord de la Syrie déstabilisent fondamentalement la région, fournissant ainsi les conditions nécessaires au développement de l’EI. Et pourtant, les États-Unis restent muets, se moquant de leur prétendue mission anti-EI. Washington pourrait bien répéter l’expérience meurtrière de 2019, mais cela se fera au prix de permettre à la Turquie de poursuivre une politique anti-kurde, aussi dévastatrice soit-elle, tant qu’elle ne mènera pas à une guerre terrestre à grande échelle.
COOPÉRATION : RENSEIGNEMENT, VENTES D’ARMES, RÉPRESSION INTÉRIEURE
Bien que le programme de renseignement sur les drones ait officiellement pris fin, les États-Unis et leurs alliés européens continuent d’offrir à la Turquie toutes sortes de soutien formel et tacite pour sa guerre aux multiples facettes contre les Kurdes. Comme le suggèrent les exigences agressives de la Turquie selon lesquelles la Suède et la Finlande ciblent, criminalisent et expulsent les membres de leurs diasporas kurdes en guise de contrepartie pour qu’Ankara retire son veto sur l’adhésion de ces pays à l’OTAN, Ankara dépend fortement de la coopération occidentale en matière de renseignement.
Käyhkö souligne un modèle plus large de coopération profondément enracinée, déclarant : « De nombreux États européens, avec l’Allemagne et le Royaume-Uni en tête, consacrent d’importantes capacités de renseignement aux enquêtes sur les populations de la diaspora kurde. Dans les différentes régions du Kurdistan, les services de renseignement occidentaux surveillent également le mouvement kurde, les États-Unis et le Royaume-Uni étant particulièrement impliqués dans ces processus en tant que superpuissances du renseignement.
Les États-Unis ont interdit à leurs propres partenaires kurdes syriens , entre autres hommes politiques kurdes, de monter à bord d’un avion américain. Les communautés kurdes de toute l’Europe sont harcelées, surveillées et empêchées de voyager, tandis que des représentants kurdes et des réfugiés politiques sont régulièrement arrêtés et expulsés vers la Turquie par les gouvernements européens malgré le risque largement documenté de torture et d’autres traitements cruels et dégradants dans les prisons turques.
Dans le cadre d’une tactique courante, des lois antiterroristes excessives et invasives présentées au public comme destinées à cibler le terrorisme islamique sont ensuite utilisées pour cibler la communauté kurde. Il est difficile de voir ce que les États-Unis gagneraient à inscrire leurs propres alliés sur la liste d’interdiction de vol , ou pourquoi il faudrait demander à Stockholm d’expulser vers la Turquie un député kurde iranien siégeant au parlement suédois . Mais une fois de plus, la Turquie est capable d’utiliser les stratégies occidentales pour poursuivre ses objectifs politiques anti-kurdes.
La loi turque no. La résolution 7262, mise en œuvre en réponse aux recommandations du Groupe d’action financière (GAFI), fournit un autre exemple clair. Le GAFI est chargé de veiller à ce que les États respectent les normes internationales en matière de lutte contre le blanchiment d’argent et le financement criminel du terrorisme. Lorsque la Turquie a été accusée de ne pas respecter ces normes, elle a mis en œuvre une nouvelle loi. Mais la nouvelle loi n’a pas suivi les recommandations du GAFI sur la consultation de la société civile ou l’atténuation des risques pour des parties innocentes, et a plutôt accordé aux autorités turques de nouveaux pouvoirs pour harceler les organisations non gouvernementales, les empêcher de collecter des fonds et suspendre et licencier unilatéralement leurs employés.. Une fois de plus, Ankara estime que le consensus d’après 2001 selon lequel toute violation des droits civils est justifiée dans la poursuite d’objectifs antiterroristes convenait parfaitement à ses objectifs. Comment l’Occident peut-il sérieusement fustiger la Turquie pour les mesures mises en œuvre en réponse à son propre programme antiterroriste ?
Les ventes d’armes jouent également un rôle important dans cette coopération, les pays occidentaux étant souvent condamnés par les représentants kurdes pour avoir vendu des armes et des composants utilisés contre les Kurdes. Il convient toutefois de rappeler que la Turquie produit désormais jusqu’à 80 % de ses propres armes ; Les exportations d’armes turques ont augmenté de 69 % au cours des cinq dernières années seulement ; tandis que la Turquie n’était que le 27e plus grand destinataire d’armes américaines en 2018-2022, contre 7e en 2013-2017. Comme l’observe Heras : « La Turquie a pour objectif clair de devenir le principal exportateur d’armes vers les acteurs étatiques de toute l’Asie et de l’Afrique ».
Des pays comme le Royaume-Uni ont discrètement levé les interdictions sur les nouvelles licences d’exportation d’armes vers la Turquie, imposées à la suite de l’attaque meurtrière de 2019 contre les Kurdes syriens. Les États-Unis pourraient bien procéder à un transfert controversé d’avions F-16 vers la Turquie en échange de l’approbation de la participation de la Suède à l’OTAN. Ces mesures sont importantes, non pas tant parce que la Turquie dépend des armes et de la technologie occidentales pour mener sa guerre contre les Kurdes, mais parce qu’elles confirment le statut recherché de la Turquie en tant que puissance intermédiaire et allié régional crucial, capable de fausser la politique mondiale en afin de répondre à son programme anti-kurde. « Vendre de la technologie et du matériel militaires à la Turquie démontre la volonté des États occidentaux de se mettre en quatre pour plaire à un régime autoritaire », déclare Käyhkö.
LA « GUERRE ÉTERNELLE » DE LA TURQUIE
Le problème avec les tactiques « antiterroristes » de la Turquie n’est pas seulement qu’elle tue des Kurdes et chasse des centaines de milliers de réfugiés vers l’Europe, tout en laissant aux États-Unis l’image indésirable d’un allié trompeur et manipulateur incapable de protéger ses partenaires locaux. Ils ne fonctionnent pas.
Le conflit entre la Turquie et le PKK a connu des hauts et des bas au cours des quarante dernières années. Même si les drones Bayraktar et d’autres avancées technologiques ont modifié la teneur du conflit, il n’existe aucune perspective réaliste que la Turquie éradique complètement la guérilla à court terme. La Turquie peut frapper de plus en plus profondément au Kurdistan irakien et occuper et nettoyer ethniquement de nouvelles parties du Kurdistan syrien, mais le conflit armé se poursuivra indéfiniment tant que la question kurde restera fondamentalement non résolue. Comme pour l’intervention fondamentalement erronée des États-Unis en Afghanistan, l’occupation et les frappes aériennes ne peuvent engendrer une stabilité durable.
Au contraire, comme l’observe Caggins, il existe un « cycle sans fin » dans lequel la Turquie tue les partenaires américains sur le terrain, observe que les États-Unis restent silencieux et voit la crédibilité de Washington s’éroder en conséquence, permettant à la Turquie de commettre de nouvelles attaques. Ces attaques non seulement mettent en péril les alliés des États-Unis, mais recréent également le type de destruction, d’instabilité et de ressentiment qui a permis la montée de l’EI. La Russie profite elle aussi de l’expansion agressive de la Turquie. De la Libye au nord-ouest de la Syrie, les affrontements entre les deux puissances ont l’étrange habitude de déboucher sur un nouveau statu quo acceptable, dans lequel le territoire est divisé entre les sphères d’influence des deux puissances.
Une politique plus productive est possible, mais seulement après un recadrage fondamental de la question kurde d’une préoccupation antiterroriste à une question géopolitique sérieuse et complexe. Le complexe militaro-industriel turc a besoin d’un conflit anti-kurde perpétuel pour maintenir son pouvoir. Mais les populations civiles de la région ont été témoins de mesures antiterroristes suffisamment destructrices et à courte vue pour savoir que ces politiques ne pourront jamais apporter la paix ou la sécurité.
JUSTICE ET RESPONSABILITÉ
À leur manière, tant l’attaque d’Ankara que la réponse ultérieure des autorités turques démontrent que l’approche actuelle est dans une impasse. En fin de compte, l’approche purement antiterroriste de la Turquie engendre le conflit en délégitimant les efforts kurdes visant à participer au processus politique formel en Turquie ou à une gouvernance pacifique ailleurs. En emprisonnant des milliers de représentants politiques, de journalistes, d’avocats et d’artistes kurdes tout en interdisant purement et simplement les partis politiques kurdes successifs, la Turquie pousse de nombreux Kurdes à considérer la lutte armée comme le seul moyen possible de poursuivre l’autodétermination et les droits fondamentaux – même si cette lutte seule ne peuvent pas réaliser la Turquie démocratique et fédérale dont ils rêvent.
Cela ne signifie pas qu’il n’y aura aucune responsabilité pour des incidents comme l’attaque d’Ankara. Si le PKK devait être retiré des listes de terrorisme international et traité comme une partie légitime à un conflit armé – comme l’a récemment proposé le plus haut tribunal belge dans un arrêt historique – cela ne permettrait pas au groupe de se tirer d’affaire des attaques qu’il a menées. . Au contraire, radier le PKK de la liste et reconnaître la crise en Turquie comme un conflit civil légitime permettrait à la Turquie et au PKK d’être tenus également responsables de tout crime commis en vertu du droit international des conflits. En effet, en tant que force reconnue dans une guerre civile, le PKK (qui est déjà signataire de la Convention de Genève) aurait plus de responsabilités et de culpabilité en vertu du droit international qu’il n’en a actuellement.
Pour sa part, le mouvement kurde syrien continue de se présenter comme un partenaire antiterroriste de l’Occident, s’assurant le soutien et la protection continus, quoique inconstants, de Washington. Mais la guerre contre l’EI ne durera pas éternellement. L’AANES doit se présenter et être reconnue par les États-Unis comme le seul acteur capable d’apporter une paix sûre et durable dans la région – non seulement grâce à sa capacité à déployer une force de combat anti-EI unifiée, professionnelle et efficace, mais aussi en modélisant un mode de gouvernance productif et diversifié, capable de répondre aux griefs locaux.
La réouverture des négociations entre la Turquie et le PKK, ainsi qu’entre la Turquie et l’AANES, serait une première étape nécessaire sur cette voie. Mais tant que le gouvernement américain mettra à prix les têtes des dirigeants kurdes et interdira aux dirigeants kurdes syriens de voyager à l’étranger, il sera difficilement en mesure de parrainer des pourparlers de paix. Les obstacles à l’engagement international signifient que nous pourrions assister à davantage d’actes de violence inutiles comme celui qui a frappé Ankara. Tous les citoyens turcs, y compris les Kurdes, méritent mieux. Dans le contexte kurde, le modèle antiterroriste doit être démoli et remplacé par un engagement diplomatique sérieux et la recherche d’un nouveau règlement politique inclusif à l’intérieur et au-delà des frontières de la Turquie.
Article original à lire sur le site Kurdish Peace Institute: ‘Counter-Terrorism’ Can’t Solve the Turkish-Kurdish Conflict